Problemas de Inserção Profissional dos Adultos pouco Escolarizados

Luís Imaginário
Prof. da F.P.C.E.U.P.

Resumo

Em primeiro lugar, quantificam-se e caracterizam-se brevemente os adultos pouco escolarizados, com dados, congruentes, quer do Censo de 1991 quer de um estudo recente (1996) sobre a literacia e avançam-se algumas explicações gerais para a persistência do fenómeno entre nós. Em segundo lugar, discute-se o problema da inserção profissional e identificam-se as suas expressões predominantes nos grupos etários 15-24, 25-39 e 40-64 anos de adultos pouco escolarizados. Em terceiro lugar, apresentam-se as respostas para o problema que presentemente já se encontram no terreno entre nós-educação de adultos, promoção do emprego e da formação profissional e projectos integrados -, respostas que se descrevem em termos de organização e funcionamento, participantes, resultados, fragilidades e potencialidades. Em quarto lugar, evidenciam-se as "boas práticas" de intervenção no sentido de contribuir para resolver o problema da inserção profissional dos adultos pouco escolarizados e no que respeita ao diagnóstico e planeamento, à divulgação e promoção, às estratégias de formação, às parcerias, à proximidade dos serviços às populações e dinâmicas locais, ao acompanhamento personalizado das intervenções e à avaliação. Em quinto lugar, recordam-se os pressupostos para a generalização de "boas práticas", remetendo para as recomendações do Estudo de que o presente texto se faz eco. Enfim, em jeito de conclusão, referem-se o balanço de competências, a andragogia e a educabilidade cognitiva como práticas a incluir nas intervenções com vista à resolução do problema da inserção profissional dos adultos pouco escolarizados e alerta-se para a precariedade das soluções que se centrem, em exclusivamente, na "qualificação para o emprego". 

Quelques Problèmes Concernant l’Insertion Professionnelle des Personnes à Faible Niveau de Scolarité

Résumé

Dans cet article, on procède d’abord à une quantification et à une caractérisation sommaire des adultes faiblement scolarisés, au moyen de données pertinentes retirées du recensement de 1991 et d’une étude récente sur l’alphabétisation, après quoi on fournit quelques explications de caractère général sur la persistance de ce phénomène dans notre pays. On y discute ensuite le problème de l’insertion professionnelle et ses principales manifestations chez un ensemble de personnes faiblement scolarisées appartenant aux groupes d’âge 15-24, 25-39 et 40-64 ans. On y présente après, des solutions de problèmes comme l’éducation des adultes, la promotion de l’emploi et de la formation professionnelle, les projets intégrés; ces solutions sont décrites sous l’angle de l’organisation, du fonctionnement, des participants, des résultats, des insuffisances et des possibilités. Ensuite, on fait ressortir les "bons procédés" d’intervention: 1- en vue de l’insertion professionnelle des gens faiblement scolarisés; 2- en matière de diagnostic, de planification, de diffusion, de promotion, de stratégies de formation,de partenariat, de proximité entre les services et les populations et organisations locales, de suivi personnalisé des interventions et d’évaluation. Enfin, on recommande l’inclusion dans les interventions, du bilan des compétences, de l’andragogie et des sciences cognitives en vue de la solution du problème à l’étude, et l’on appelle l’attention des responsables sur la précarité des solutions axées sur la "qualification en vue de l’emploi".

Problems Concerning the Entry into Working Life of Adults with a Low Educational Level

Abstract

Firstly,the adults with a low educational level are quantified and characterized shortly with basis on relevant data from the census of 1991 and a recent study (1996) on literacy, being presented some general explanations for the persistence of such phenomenon in our country. Secondly, the question of the entry into working life is discussed, being identified its main expressions in people with a low educational level belonging to the age groups of 15-24, 25-39 and 40-64 years. Thirdly, they are introduced the solutions which are presently being used to deal with the problem - adult education, promotion of employment and of vocational training and integrated projects - solutions which are described in terms of organization and functioning, participants, results, fragilities and potentialities. Fourthly, they are highlighted the intervention "good practices" in order to contribute to solve the problem of the entry into the working life of adults with a low educational level and in what concerns the diagnosis and planning, the dissemination and promotion, the training strategies, the partnerships, the closeness between the services and the populations and the local dynamics, the personalized follow-up of the interventions and the evaluation. Lastly, reference is made to the competences assessment, the adult education and the cognitive educability as practices to be included in the interventions towards the solution of the problem of the entry into working life of people with a low educational level and the attention is drawn to the fragility of the solutions around the "qualification for the employment".