Emprego e Formação Profissional em Meios Urbanos Desfavorecidos - O Caso dos Bairros Sociais do Vale de Campanhã - Porto

Manuel Pimenta - Sociólogo, Fundação para o Desenvolvimento do Vale de Campanhã

RESUMO

O objectivo deste artigo é contribuir para o debate sobre a temática do emprego e formação profissional em meios urbanos desfavorecidos tendo por base o caso dos Bairros Sociais do Vale de Campanhã - Porto, onde residem cerca de 12 mil pessoas, e a experiência de intervenção do Sub-programa Urban em curso naquela zona desde 1996.

As características sócio-urbanísticas da zona oriental do Porto, onde se concentra a maior parte da habitação social da cidade, são semelhantes às que, em regra, definem e caracterizam uma zona urbana desfavorecida: a degradação do edificado e do espaço envolvente; os acentuados défices de instrução e qualificação profissional da população residente; os graves problemas de integração laboral e de aceitação social dos moradores; a elevada concentração de situações de pobreza e exclusão social.

Neste contexto, o Sub-programa Urban do Porto considerou, desde o seu início, o domínio da formação-emprego como prioritário e estratégico, tanto para promover o desenvolvimento da zona de intervenção como para prevenir e combater as situações de empobrecimento e de exclusão social que afectam uma parte significativa da população residente.

Em mais de dois anos de trabalho, obteve-se bastante conhecimento e experiência mas também se adensaram muitas dúvidas e incertezas quanto à direcção e ao enfoque a privilegiar no futuro. Por isso, a equipa técnica do Projecto está empenhada em organizar a informação disponível e em promover uma reflexão aprofundada, sobre a problemática da formação-emprego, que questione os modelos, os métodos e as práticas de intervenção adoptados e procure clarificar quais as prioridades e as estratégias que importa valorizar futuramente.

Este texto sistematiza parte da informação disponível que tem servido de base à reflexão, entretanto realizada, e levanta algumas das questões suscitadas pelo debate da equipa técnica do Projecto relativamente às hipóteses de intervenção a valorizar.